袁贵仁:高中阶段逐步实现免费教育统一高考卷为时过早

教育部部长袁贵仁在接受中外记者提问时还称,高中阶段将逐步实现免费教育

教育部部长袁贵仁昨日就“教育改革和发展”相关问题回答中外记者的提问,涉及到义务教育是否延长、“全国高考一张卷”、留守儿童等众多热点话题。

针对代表委员们呼吁的“全国高考一张卷”的问题,袁贵仁表示,使用一份卷子,要由实践来提供答案,这个事情还为时过早。

记者会上,有记者问:“代表委员们呼吁‘全国高考一张卷’,您认为这个可以有吗?如果可以有,距离我们有多远?”

对此,袁贵仁表示,2016年全国将有26个省份选择统一命题,但北京、上海、天津、江苏、浙江5省份还是分省命题。

“从2004年开始,先后在16个省份进行分省命题试点,15个省份由国家考试中心命题,但不是一张卷子,是有四套卷子。这就说明,我们每年高考约二十套卷子在进行。”袁贵仁说,17家单位在命题,质量不一是最大的问题。

他说,分省命题成本比较高。2016年,原来16个分省命题的省份自动申请退出了11家,因此今年的全国高考将会有6个命题中心,一个是国家的,其他就是这5个省市的。

对于将来高考是否会过渡到一个命题中心,也就是俗称的“全国一张卷”的问题,袁贵仁表示,使用一份卷子,要由实践来提供答案,这个事情还为时过早。

谈教育规划中职教育全面免费为期不远

记者会上,针对记者“未来义务教育是否会进一步延长”的问题,袁贵仁表示,中国不延长九年义务教育,但会重点把义务教育办得更好上。

袁贵仁透露,对这一问题,在研究“十三五”规划纲要草案时,教育部曾组织专家进行了反复的论证测算,也征求了各界意见。他指出,“十三五”提出普及高中阶段教育,意味着国家已经明确中国的教育普及是十二年,就是说九年义务教育加三年高中阶段教育。此外,“十三五”学前教育毛入学率要从目前的75%达到2020年的85%;高等教育毛入学率从40%提高到50%。

目前,我国实行九年义务教育免费。袁贵仁说,“十三五”将逐步推进中等职业教育免费。现在中等职业教育免费已达到90%,二十几个省份已全部实现中职免费,意味着中职免费全面完成为期不远。下一步将率先在普通高中建档立卡的家庭困难学生中免学杂费,说明我国尽管是九年义务教育,但高中阶段也会逐步实现免费教育。

袁贵仁表示,非常赞同一些地方根据自己实际情况对高中全部实行免费,甚至对学前一年也实行免费的做法。“学前和高中不是义务教育,但是我们正在延伸普及的年限和范围。”

谈“校园欺凌”

通过修法释法让恶意欺凌者受到惩治

“安全是一件头等要紧的大事,没有安全,教育无从谈起,成长成才也无从谈起。”针对社会关注的“校园欺凌”事件,袁贵仁表示,要坚决防范、坚决制止此类事情,尽最大努力使发生率降到最低。

袁贵仁说,所谓“校园欺凌”主要是同学之间蓄意、恶意形成的一些不安全事件,有的来自校外,有的来自校内,这些事件关系到中小学生的安全、健康而受到广泛关注。对此,教育部门和公安部门高度重视。

袁贵仁说,对教育部门而言,首先要加强学生教育,倡导团结友善的精神,提高学生遵纪守法的自觉性,提高一些有不良倾向学生的自我管理和情绪控制能力,同时要提高更多同学的自我保护、自我防范的意识,通过学校教育从思想根源上解决问题。

同时,要加强学校的管理,包括构建学校的安全网络,对发现的一些苗头性、倾向性问题及早制止、及早化解、及早给予批评教育,避免小毛病变成大错误,甚至走向犯罪。还要加强校园文化建设,营造一个团结、友善、和谐、相互尊重的环境,防止孩子们受社会不良风气的侵染。

此外,袁贵仁说,还要加强依法惩治,建立健全校规校纪,并通过修法、释法,让那些恶意造成重大伤害的欺凌者受到纪律、法规、法律的惩治,承担应当承担的后果。袁贵仁透露,近期还将会同有关部门对“校园欺凌”事件开展专项督查和专项治理。

谈留守儿童

寄宿制学校要优先安排留守儿童

关于如何推进留守儿童教育的问题,袁贵仁介绍,留守儿童是城镇化过程中出现的一个新群体,目前约6000万,其中,义务教育阶段有2400多万。“这是个很大的群体,由于他们远离父母,亲情缺失,监护不周,出现了一些新问题,甚至出现了一些被伤害的令人痛心的事件”。

袁贵仁认为,各地教育部门要做到三件事来帮助留守儿童健康成长:第一,做到三个优先,即:寄宿制学校优先安排留守儿童;营养餐的供给优先满足寄宿儿童的需要;上下学的交通安全,优先满足留守儿童的需要。第二,加强对留守儿童的心理健康教育,培养他们独立、自立精神,同时要及时发现、及时制止留守儿童可能出现的各种不良习惯、不良行为。要创造条件,使留守儿童能够通过电话、视频经常和远在他乡的父母沟通交流,缩短心理上的距离,拉近感情的沟通。第三,学校要保持和家长的沟通、联系、合作,要了解每个留守儿童家庭背景。

“我们也呼吁各地、各校、各界都能伸出手来,奉献一点爱,使几千万留守儿童能像所有儿童一样,安全、健康地成长成才。”袁贵仁说。

谈乡村教师

愿为农村教师尽最大努力补足短板

从农村走出的教育部长袁贵仁在回答记者“愿不愿意回去当乡村教师”问题时说,当年他以中学教师身份报考北京师范大学,曾做好充分准备学成后继续在农村中学任教。

“我对乡村教师充满了感情,我对他们的艰苦环境、条件,深有感受。”袁贵仁直言尽管最终进入教育部工作,但他一直关注农村教育,愿为中国的农村教育,特别是中国的农村教师,尽最大努力补足短板。

在袁贵仁看来,当前教育的城乡差距仍客观存在。加强农村教育,关键要把农村教师队伍建好,而建好的根本是农村的教师能下得去、留得住、教得好,这涉及农村教师的补充、农村教师的待遇和农村教师的水平等诸多问题。

袁贵仁说,去年国务院印发《乡村教师支持计划》已对乡村教师队伍建设做了全面的部署,当前正从多方面积极推动落实该计划。

具体措施包括:统一城乡教师编制标准;拓展农村乡村教师来源渠道;切实提高乡村教师待遇,包括将对所有乡村教师进行生活补助;职称评聘要向乡村教师倾斜;要加强城镇优秀教师向农村轮岗交流;不断加大乡村教师的培训力度;建立乡村教师荣誉制度;推广乡村教师县聘校用等。

袁贵仁表示,目前,按国务院统一要求,全国31个省份都已做了实施方案并开始推进。教育部将会同有关部门加大协调,加大对贫困地区、贫困乡村的转移支付,推进各地新出台的面向乡村教师的优惠政策尽快落地实施。

答问摘要

关键词1 高校转型

中国高校的转型发展,实质上是中国高等教育供给侧结构性改革。我们要推动普通高校向应用型转型。转型的关键是调整专业设置,转型的真正核心是人才培养模式,我们需要通过转型来培养更多的实体经济发展需要的、在一线能够从事工作的高素质技术人才、技能人才。”